FACULTAD
DE CIENCIAS POLÍTICAS
Y
SOCIALES, UNAM
División de
Estudios de Posgrado
Materia: Políticas Públicas
Comparadas
21 de septiembre
de 2020 a 29 de enero 2021
Duración: 64
horas (16 sesiones)
Prof. Dra. Mónica Diana Vicher García
Semestre
2021-1.
Objetivo
del curso
Conocer el significado, antecedentes y el desarrollo del análisis
comparativo, a fin de establecer bases conceptuales y metodológicas para
realizar estudios de políticas públicas comparadas. En este sentido, se
estudiarán los enfoques y modelos que se han desarrollado en los estudios
comparativos, y se distinguirán sus particularidades y características con
relación a políticas públicas relativas a transparencia y gobierno abierto.
Objetivos particulares:
I. Explicar la
naturaleza y rango de los estudios comparados, así como sus antecedentes,
desarrollo y aplicación en políticas públicas.
II. Aprender los
enfoques conceptuales en políticas públicas.
III. Aplicar el
análisis comparativo a políticas públicas en asociaciones público-privadas,
transparencia y gobierno abierto.
Presentación
El conocimiento y comprensión analítica
de las formas de organización y ejercicio del poder que existen, constituyen
puntos de interés central para los estudiosos de ciencias políticas. De aquí la
relevancia de conocer las similitudes y diferencias que existen entre las
características que identifican a las políticas públicas de los países
desarrollados y en aquellos que están en desarrollo; lo mismo que entre los
diferentes matices y variaciones que se dan en uno y otro grupo. Así pues,
incluso el mejor entendimiento de la forma en que funciona y se organiza la
administración pública propia, reside en el conocimiento de la forma en que la
administración pública se manifiesta en otras latitudes.
El
contenido del curso se compone por cuatro apartados que están ordenados de modo
sistemático y dialéctico, a fin de proporcionar a los alumnos conocimientos que
les permitan, a partir de cada etapa, sentar bases cognoscitivas para
comprender lo que explica y comprende la comparación en políticas públicas.
En
primer lugar se enmarca el objeto de estudio, se define su significado y
características: naturaleza, alcance, antecedentes y desarrollo de los estudios
comparados.
A
continuación se abordará qué son las políticas públicas y su ciclo. Para
finalizar se utilizará, el análisis comparativo en políticas públicas de transparencia
y gobierno abierto.
Introducción
Los estudios
comparativos en ciencia política y administración pública tienen raíces
profundas que datan de más de 200 años atrás, y los estudios en políticas
públicas comparadas, necesariamente se han incorporado como un relevante
subcampo de estudio. En la trayectoria que se ha recorrido para lograr
desarrollos y mejorar este tipo de estudios, se han encontrado diferentes
situaciones y problemáticas al tratar de realizar las comparaciones, ya que la
constante que predomina es lo variable de cada una de las administraciones
públicas. No obstante, se han registrado avances interesantes y útiles para
llevar a cabo la comparación.
Así que es
relevante analizar por qué es importante el estudio comparado y los principales
problemas que se enfrentan cuando se emprende un estudio comparativo, del mismo
modo, conocer cómo evolucionaron los estudios comparados en el periodo de
posguerra. Una vez que se han establecido bases sólidas sobre políticas
públicas comparadas, procederemos al estudio de dos casos que nos permitan
aplicar el conocimiento y realizar en la práctica estudios comparativos.
MÉTODO DE TRABAJO Y
EVALUACIÓN
El
método de trabajo consiste en la lectura y exposición del material
bibliográfico que acompaña al programa de trabajo en el aula. Para la
evaluación se tomará en consideración tanto la asistencia, como la
participación y la elaboración de un trabajo final (que se iniciará y avanzará
conforme avance el curso) con las siguientes características: elaborar un micro
estudio comparado en dos países relativo al análisis de políticas públicas
comparadas. La extensión será de 12 cuartillas mínimo, a espacio y medio, letra
arial 12. Deberá contener: portada, índice, introducción, cuerpo del trabajo,
notas a pie de página, conclusiones y bibliografía (mínima y básica la del
programa).
Programa
de trabajo en aula
I.
Antecedentes, desarrollo y metodología de los estudios comparados
-
Morlino, Leonardo, Introducción a la investigación comparada, Madrid, Alianza
Editorial, 2010. Capítulos 1, 2-3, y 4-5.
- Sartori
Giovanni y Leonardo Morlino (eds.): La comparación en las ciencias sociales,
Madrid, Alianza Editorial, 2002. Capítulos 1 y 2.
II.
Políticas públicas
-
Lasswell, Harold, La concepción emergente de las ciencias de políticas, en
Aguilar Luis, El estudio de las Políticas públicas, México,
Miguel Ángel Porrúa, 1992, pp. 105-117.
-
Guerrero Orozco, Omar, "¿Qué es la Política Pública? Notas para un marco
conceptual", Revista Examen, Núm. 227, Año XXIII, febrero 2014, pp. 7-13.
-
Lindblom, Charles E, “La Ciencia de salir del paso”, en Aguilar Luis, La Hechura de las Políticas, México,
Miguel Ángel Porrúa, 1992, pp. 201-225.
- -
Majone, Giandomenico, La factibilidad de las políticas sociales, La Hechura de
las Políticas, México, Miguel Ángel Porrúa, 1992, pp. 393-432.
Especificidades
de las políticas públicas en América Latina.
-
Oszlak, Oscar (1980): Políticas Públicas y Regímenes Políticos: Reflexiones a
partir de algunas experiencias latinoamericanas. CEDES. Buenos Aires.
Medellin
Torres, Pedro, “La Política y las Políticas Públicas en Regímenes de
“Obediencias Endebles”. Una Propuesta para abordar las Políticas Públicas en América
Latina, en Franco, Rolando y Lanzaro Jorge (Coords.), Política y políticas públicas en los procesos de reforma de América
Latina, CEPAL, FLACSO México, 2006, pp. 101-144.
III. Políticas Públicas
Comparadas
Bulcourf,
Pablo A., y Cardozo, Nelson D. ¿Por qué comparar Políticas Públicas?, Política
Comparada.COM.AR, 2008.
Hoffebert,
Richard, y Cingranelli, David, Políticas Públicas y administración: análisis
comparado de políticas, en Goodin, Robert y Klingemann, Hans-Dieter, Nuevo
Manual de Ciencia Política, Madrid, Ismo, 2001.
- Feldman, Elliot J. Comparative Public Policy: Field
or Method?, Review Comparative Public
Policy: The Politics of Social Choice in Europe and America by Arnold J. Heidenheimer;
Hugh Heclo; Carolyn Teich Adams; Comparative Politics January 1978, Vol. 10,
No. 2 (Jan., 1978), pp. 287-305.
- Sophie Schmitt. 20 Nov 2012, Comparative approaches
to the study of public policymaking from: Routledge Handbook of Public Policy
Routledge. Accessed on: 15 Aug 2016, https://www.routledgehandbooks.com/doi/10.4324/9780203097571.ch3
- Martin Lodge, Comparative
Public Policy en Fisher Franck, Miller Gerald y Sidney, Mara (Eds.),
Handbook of Public Policy, CRC Press, 2007, pp. 273-288.
Apaza,
Carmen R., "Evaluación de Políticas Públicas", Estudio Comparativo sobre procesos de Reforma de Estructuras Públicas
en Países seleccionados, Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA, 2011,
pp. 78-88.
Apaza,
Carmen R., "Transparencia y Responsabilidad", Estudio Comparativo sobre procesos de Reforma de Estructuras Públicas
en Países seleccionados, Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA, 2011,
pp. 60-66.
III.
Estudios comparados
Gobierno Abierto
- Ramírez Alujas,
Álvaro V. y Dassen, Nicolás, Gobierno abierto: la ruta hacia una nueva agenda
de reforma del Estado y modernización de la administración pública en América
Latina y el Caribe en Dassen, Nicolás y Cruz Vieyra, Juan (Eds), Gobierno
abierto y transparencia focalizada, Tendencias y desafíos para América Latina y
el Caribe, Washington, IDB, 2012, pp. 41-53. 29
oct.
OCDE (2016),
"Gobierno digital y abierto", Panorama de las Administraciones
Públicas: América Latina y el Caribe 2017, Éditions OCDE, Paris, 127-144. https://read.oecd-ilibrary.org/governance/gobierno-abierto-en-america-latina_9789264225787-es#page2
Transparencia
- Bellver, Ana, “Reformas
en materia de transparencia: segunda generación de cambio institucional”, Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 38. (Jun. 2007). Caracas. 7 noviembre
- Rubio Campos, Jesús;
Peña, Víctor S., Implementación de políticas públicas de transparencia. El caso
de las unidades de enlace en Coahuila, México, Revista Venezolana de Gerencia, vol. 20, núm. 72,
octubre-diciembre, 2015, pp. 612-629.
Exposición de trabajos
finales
